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                                                          发稿时间:2020-06-01 07:21:02

                                                          5月22日上午,第十三届全国人大三次会议第一次全体会议召开,会上听取全国人大常委会副委员长王晨关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。

                                                          这名香港事务权威学者对《环球时报》表示,在近一年来巨大的内外压力下,香港特区政府管治能力被不断削弱,中央对特区政府在短时间内进行《基本法》第23条立法已失去信心。“香港立法会内程序冗长且冲突众多,且即使成功立法,该法律的有效性和力度也不可期。”

                                                          第一步,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法有关规定作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,就有关问题作出若干基本规定。同时,授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。

                                                          他表示,在这种情况下,中央专门制定针对香港的全国性法律并放在《基本法》附件三在港实施,意在通过果断、强力的手段平息香港动乱,这充分显示出,为保护国家对港主权、防范特区管治权落入敌对势力手中,中央“将不惜代价,维护自己的基本利益和原则”。

                                                          “港版国安法”一旦通过,会在香港内外引发何种影响?刘兆佳指出,这势必将在港内激起部分激烈的反弹,不排除一部分人采取极端的“抗争”手段;但另一方面,中央借此展现出的决心和意志也会改变一部分反对派的心理预期,未必不利于香港局面的扭转。

                                                          据英国国家统计局数据,截至5月8日,在英格兰和威尔士地区养老院中有9980例死亡病例与新冠肺炎相关。此外,英格兰地区疗养院在5月第二周又报告了1411例新冠肺炎死亡病例。该数据不包括苏格兰、威尔士和北爱尔兰地区。总体而言,英国养老院死亡人数占新冠病毒死亡总数的四分之一以上。据英国国家统计局19日数据,英国因新冠肺炎死亡的人数已超过4万,高于英国政府每日更新的官方数据。

                                                          第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权,结合香港具体情况,制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港在当地公布实施。当地时间5月19日,英国养老院新冠病毒肺炎死亡病例总数已超过11000例。

                                                          刘兆佳对《环球时报》表示,即使在新冠肺炎疫情的背景下,香港的乱局仍在继续且看不到逆转迹象,而美国遏制中国的力度则不断增强,把香港用作打压中国“棋子”的意图日益明显。面对这一严峻局面,中央亲自出手处理香港乱局的迫切感和决心已更加强烈,并已评估过做此决断的各种利弊。他同时透露,从去年底的十九届四中全会公报中已可看出中央对解决香港问题的强烈决心,只是当时中央对采取何种具体方式尚未有最终决断。

                                                          “此前,一部人始终抱有幻想,认为中央政府害怕香港民意反弹和美国制裁,不会采取更果决的手段,因此他们无需付出很大代价就达到自己的政治目标”,刘兆佳表示,此次中央出手后,他们需要重新衡量一下,到底愿意付出多大的代价来达到目的。

                                                          据香港媒体“01”报道,“港版国安法”将主要针对四类行为,包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动和外部势力干预,以堵塞香港的国安漏洞。另据香港“东网”报道,有关议程预计于5月28日人大闭幕时表决,6月商讨细节。